十二届全国人大二次会议10日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。

根据两高报告，去年检察机关查办厅局级贪官253人、省部级8人；人民法院审结包括薄熙来案、刘志军案在内的国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人……一份肃贪惩腐的“成绩单”清晰开列在人们面前。

去年成绩：“打虎” 8名省部级贪官落马

报告 最高人民检察院报告显示：去年检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。

最高人民法院报告指出，充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人。

解读 很多代表委员都表示，司法机关去年查办的薄熙来案、刘志军案等大要案，彰显了党和国家反腐倡廉的决心，把反腐斗争举措落到了实处。司法机关从严惩治腐败，“雷声大雨点也大”，让人民群众坚定了反腐必胜的信心。

全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰说，法院通过微博直播的形式，让社会公众了解薄熙来案审理情况，公开力度之大前所未有。这种公开，对腐败分子也是震慑，说明无论地位有多高、权力有多大，都必须用法律来约束自己的行为，否则罪行必将大白于天下。

“拍蝇” 34147名“坑民”人员被立案

报告 最高人民检察院报告指出，开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，立案侦查涉及民生民利的职务犯罪34147人。在农业补贴、农田水利建设等涉农领域查办职务犯罪12748人。在环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域查办职务犯罪1290人。

解读 全国人大代表、宁波市滕头集团董事长傅企平说，群众利益无小事，基层贪腐问题不容小觑。“老虎”要打，“苍蝇”也要一拍到底。“群众身边的腐败”必须坚持“零容忍”。

“不护短”381名“害群干警”被查

报告 最高人民法院报告显示，去年各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人，其中追究刑事责任101人。最高人民检察院报告指出，全国检察机关共立案查办违法违纪检察人员210人，其中移送追究刑事责任26人，同比分别上升26.2%和13%。及时通报检察人员违法违纪典型案件，强化警示教育。

解读 施杰说，在执法司法过程中，执法司法机关和人员本身也要面对很多诱惑，如果没有强有力的制度和机制进行约束，就会出现执法司法人员为己谋利的情况，甚至个别人充当犯罪分子“保护伞”。

“司法机关的主要任务是维护公平正义，司法权如果受到腐败侵蚀、被滥用，就会动摇人民群众对法治的信心。”施杰建议，要对司法人员的行为规范建立评判和追责机制，尽快完善对司法人员的错案追究制度，对办理的案件质量要进行严格把关。

报告亮点司法公开 让公平正义看得见

从薄熙来案庭审微博直播到奇虎腾讯纠纷案庭审的“全媒体”报道；从全国法院微博发布厅上线到中国法院庭审直播网开通……去年，中国司法公开全面提速，司法活动公开力度空前之大，让司法与人们的距离变得很近。

中国政法大学副校长马怀德说，司法的特点，是公正理性的审理，独立客观的裁判。从司法规律而言，公开透明是保证审判公正的重要保证，使司法机关更具公信力。

专家表示，司法公开的全面提速将有效杜绝司法腐败，“倒逼”法官提升素质，推进各级法院转变审判理念和审判方式，对于加速中国司法公平、公正具有重要意义。

“裁判文书上网可以规范和限制法官的自由裁量权，抵制各种不当的干预。”最高人民法院司法改革办公室主任贺小荣说。

防范冤假错案，红线不可逾越，禁区不能突破

昨日的两高报告中，关于“坚决防止和纠正冤假错案”的内容引起高度关注。代表委员普遍认为，司法人员在侦办案件时一定要戴上“紧箍咒”，坚守防范冤假错案的法律底线，“红线不可逾越，禁区不能突破”。

“从数量上看，冤假错案虽然不多，可一旦发生，就会造成非常恶劣的社会影响，司法公信力也会跟着打折扣。”全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇说，“对于已发生的错案，不能只是出现一起纠正一起，‘头疼医头、脚疼医脚’。”

在全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇看来，冤错案件的发生，既有体制机制方面的原因，也有办案理念、方法、能力方面的问题。“我国尚未完全建立‘以审判为中心、保障法院依法独立办案’的刑事司法机制；面对疑案过于迁就，勉强下判，导致了冤错案件发生。”

全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰呼吁，要尽快建立和完善行之有效的错案责任追究制，对办理的案件质量要进行严格把关，对司法人员的行为规范建立评判和追责机制。“这样才能从源头上预防办案人员越过法律底线，酿成冤假错案。”

打击危害民生犯罪，让群众感受公平正义在身边

危害食品药品安全、污染环境、性侵女童等犯罪，人民群众深恶痛绝。在最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明10日向十二届全国人大二次会议所作的工作报告显示，去年司法机关严厉打击危害民生犯罪毫不手软。

全国人大代表、广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友说：“司法机关维护公平正义，要始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作，让群众切身感受到公平正义就在身边。”

全国人大代表、浙江台州恩泽医疗中心主任陈海啸认为，司法机关打击危害食药安全犯罪、污染环境犯罪、性侵女童犯罪，积极回应了人民群众关切的民生问题，切实发挥了司法职能保护人民群众的合法权益。

“不能仅仅把根除这些问题的希望都寄托在刑罚打击上，我们需要多部门联动，监控不留死角，处罚绝不手软，才能使餐桌更安全，环境更加舒适，社会更加和谐稳定。”陈海啸说。

建“黑名单” 健全惩戒制度，让失信者寸步难行

被执行人不履行义务恶意逃避执行一直是法院“执行难”的重要原因。去年，人民法院建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光。

全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英认为，我国的社会信用体系建设呈现一定的滞后性，国内信用监督机制不健全、失信成本过低，导致如恶意欠薪和逃废银行债务等社会信用缺失的状况屡有发生。

最高人民法院执行局局长刘贵祥说，将“失信者黑名单”对外公布曝光，对其名誉、声誉产生影响并进行信用惩戒，这是失信被执行人名单制度的主要价值所在。

全国人大代表陈海啸说，将“失信者黑名单”对外公布曝光，并与社会征信体系对接，对失信被执行人形成有力的威慑，大大压缩了失信被执行人活动空间，使其付出应有代价，从而促使其自觉履行债务。这有利于形成一套成熟完善的社会信用体系，这正是破解执行难最有效的机制。

王凤英认为，要让“失信成本”远远高于“守信成本”，通过增大失信行为的法律和经济成本，让失信者得不偿失甚至被淘汰出局。

原标题：去年51306人职务犯罪被查 8省部级高官落马

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