1．管制适用于罪行较轻，可不予关押的犯罪分子。人民法院根据案件的具体情况，认为犯罪尚不够判处有期徒刑、拘役等剥夺自由的刑罚，但又需要对犯罪分子的人身自由加以限制，给予一定惩罚的，可以判处管制。

　　2．对被判处管制的犯罪分子不予关押，不剥夺人身自由，只是限制其一定自由。被判处管制的犯罪分子，既可以不离开自己的家庭，也可以不脱离自己的劳动岗位或工作单位，除了必须遵守某些法律的特别规定外，在行动上仍然是自由的。

　　3．被判处管制的犯罪分子虽然有一定的人身自由，但他的劳动生产、工作和其他活动要受公安机关的管束和社会的监督。

　　4．管制必须由人民法院依法判处，由公安机关执行，其他任何机关、单位、团体和个人都无权对他人决定或执行管制。非法管制他人是一种犯罪行为。