【关键词】刑事程序 刑事诉讼 强制措施 四川成都刑事辩护律师 刘平凡刑事律师

编者按: 刑事强制措施是保证刑事诉讼顺利进行的一种手段，是对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或剥夺的各种强制方法。在司法实践中，常常存在着“高押低保”、“超期羁押”、“久押不决”等现象，这就严重侵犯到犯罪嫌疑人、被告人的人权。为最大限度的保护犯罪嫌疑人、被告人的人权，尊重其生命和自由，牛律师刑事辩护网刘平凡律师结合自己的办案经验，对刑事强制措施从理论上进行了系统的梳理，给出了常见问题的解答，并佐以法律法规和司法解释，以期使读者对刑事强制措施能够更好的理解和把握。

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刑事强制措施概述
刑事强制措施中当事人疑难问题解答
刑事强制措施法律条文
刑事强制措施的相关司法解释
刑事强制措施相关论文

刑事强制措施概述
 

    刑事强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或者剥夺的各种强制性方法。刑事强制措施是预防性的，而不是惩戒性的，也是一种临时性措施，可能根据案件的进展情况予以变更或解除。我国的刑事强制措施包括：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕五种。
  （一）拘传
    拘传是指公安机关、人民法院和人民检察院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传是法定五种刑事强制措施最轻微的一种。拘传的目的是强制到案，以便迅速及时查清案情，因此拘传没有羁押的效力，在询问后，应当将被击穿人立即释放。刑事诉讼中采用拘传，可以依强制措施方法保证犯罪嫌疑人、被告人及时到案，接受讯问，参加诉讼活动；同时可以保证刑事诉讼活动的顺利进行，根据案件情况，为了侦查、起诉和审判的需要，为了及时收集证据等，在不具备采用其他强制措施的条件下，适用拘传可以确保诉讼顺利进行。
  （二）取保候审
    刑事诉讼中的取保候审是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到的一种强制措施。取保候审的实质意义就是既不关押，又要使诉讼活动正常进行。只有不关押犯罪嫌疑人，被告人的诉讼权利才可能得到实现，被告人才可能在有相对人身自由的情况下，收集证据、学习法律聘请律师辩护人，被告人的人格尊严和诉讼平等才可能得到保障，在实现自己诉讼权利的时候，为司法机关查清案件事实，提供被告方的充分证据，从而在客观现实中，有效的促使司法公正的真正落实。
  （三）监视居住
    监视居住是指人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，并对其行为加以监视、限制其人身自由的一种强制措施。
  （四）刑事拘留
    刑事拘留，是公安机关和人民检察院在办理直接受理的案件中，对于现行犯或者重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下，暂时剥夺其人身自由、予以羁押，并进行审查的一种刑事强制措施。拘留是在紧急情况下由公安机关执行的一种处置办法，即在来不及办理逮捕手续而又需马上剥夺现行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的情况下使用。
  （五）逮捕
    逮捕是公安机关、人民检察院和人民法院，为防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避侦查、起诉和审判，进行妨碍刑事诉讼的行为，或者发生社会危险性，而依法剥夺其人身自由，将其羁押起来的一种刑事强制措施。逮捕是刑事诉讼强制措施中最严厉的一种，它不仅剥夺了犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而且逮捕后除发现不应当追究刑事责任和符合变更强制措施的条件以外，对被逮捕人的羁押期间一般要到人民法院判决生效为止。正确、及时的使用逮捕措施，可以发挥其打击犯罪、维护社会秩序的重要作用，有效地防止犯罪嫌疑人、被告人串供、毁灭或者伪造证据、自杀、逃跑或者继续犯罪，有助于全面收集证据、查明案情、证实犯罪，保证侦查、起诉和审判的顺利进行。但是用的不好，错捕滥捕，就会伤害无辜，侵犯公民的人身权利和民主权利，破坏社会主义法制的尊严和权威，损害公安司法机关的威信。

刑事强制措施疑难问题解答

1、被传唤或拘传时，犯罪嫌疑人及其家属应当注意什么？ 

   （1）在采用拘传时，必须严格掌握拘传的条件。拘传应同时具备两个条件：一是犯罪嫌疑人必须经过传唤而不到案的；二是不到案没有正当理由，而且有影响诉讼进行的可能。如果犯罪嫌疑人没被传唤或者没有接到传唤，或者虽接到传唤，但因意外的原因，如遇到自然灾害或患重病等无法到案的情况，都不应采取拘传的方法。采取拘传只是为了使犯罪嫌疑人到案接受讯问。使用戒具必须慎重。如果强制犯罪嫌疑人到案时，犯罪嫌疑人没有反抗，就不使用戒具。使用戒具的，一旦犯罪嫌疑人到案，就不再继续使用戒具。
    （2）对于不需要关押的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。也就说，指定的地点应当是犯罪嫌疑人当时工作生活所在的市、县的公安局、公安派出所、基层组织及所在单位等，不能到外省、外市、县。
   （3）对犯罪嫌疑人进行传唤和拘传的时候，必须出示人民检察院或公安机关的证明文件。证明文件包括传唤犯罪嫌疑人使用的《传唤通知书》及人民检察院和公安机关证明侦查人员身份、执行讯问任务的证明信。
   （4）传唤犯罪嫌疑人必须严格遵守法律规定的时间，即传唤、拘传所持续的时间不得超过12小时，不得以连续传唤、拘传的形式变相的拘禁犯罪嫌疑人。

2、传唤和拘传有什么区别？
    对于传唤，《刑事诉诉法》第九十二条是这样规定的：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。 显然拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。

3、什么叫拘传和留置？拘传和留置能否同时使用？
    根据我国人民警察法第9条规定，留置盘问适用于以下4种情形：当事人被指控有犯罪行为的；有现场作案嫌疑的；作案嫌疑身份不明的；携带的物品有可能是赃物。留置盘问时间自被盘问人带至公安机关之日起不超过24小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时。对于到期不批准继续留置盘问的，应当立即释放被盘问人。留置盘问属于行政强制措施。而按照我国刑事诉讼法以及公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》，拘传是一种刑事强制措施，包括使用械具将犯罪嫌疑人、被告人带到指定地点进行讯问。拘传只能适用于当犯罪嫌疑人、被告人经传唤不到案，或如不拘传犯罪嫌疑人、被告人可能逃跑或走漏消息的情形。拘传的时间不得超过12小时，拘传不得连续使用，拘传时间届满，对被拘传人未依法变更为其他强制措施的，应当立即结束拘传。从上述法律规定来看，留置盘问与刑事拘传是两种不同的强制措施，二者的适用对象、时间规定均不相同，因此这两种措施不能合并使用。

4、对人大代表、政协委员采取强制措施有无特别规定？
    公安机关依法对县级以上各级人民代表大