*串*通*投*标*罪,指投标者相互*串*通*投*标*报价,损害招标人或者其他投标人利益,或者投标者与招标者*串*通*投*标*,损害国家、集体、公民的合法权益,情节严重的行为。
根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定,投标人相互*串*通*投*标*报价,或者投标人与招标人*串*通*投*标*,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:
1.损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成的直接经济损失数额在50万元以上的;
2.对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的;
3.虽未达到上述数额标准,但因*串*通*投*标*,受过行政处罚2次以上,又*串*通*投*标*的。
本罪是1997年刑法新增设的罪名。
刑法第223条的规定,投标人相互*串*通*投*标*报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人*串*通*投*标*,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。
立案标准的第1项规定,“损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成的直接经济损失数额在50万元以上的”,应当立案追究。
这里的“直接经济损失”,是指行为人*串*通*投*标*的行为给招标人、其他投标人或者国家、集体、公民所造成的财产损毁、减少的实际价值,不包括间接经济损失。
立案标准的第2项规定,“对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的”,应当立案追究。
所谓威胁,是指行为人对投标招标活动的其他参加人,采用精神强制的方法使其产生恐惧,而被迫接受行为人提出的招投标条件的行为。
所谓欺骗,是指以虚构事实或者隐瞒真相的方法,使其他招标人、投标人“自愿地”接受行为人提出的招投标条件的行为。这种“自愿”,实际上是受行为人的欺骗而上当所致,并非真正自愿接受。
立案标准的第3项规定,“虽未达到上述数额标准,但因*串*通*投*标*,受过行政处罚2次以上,又*串*通*投*标*的”,应当立案追究。
1.自然人犯*串*通*投*标*罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
2.单位犯*串*通*投*标*罪的,对单位判处罚金,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。