为从源头上预防和化解矛盾，去年，南山法院在西丽法庭试点人民调解员驻庭调解机制，创新诉前调解模式。自人民调解员驻庭调解以来，该庭已处理纠纷102起，调解成功83起，涉及金额200多万元，调解成功率达81.4％。该庭驻庭调解工作取得明显成效，2007年被市中院和市司法局评为"全市调解工作先进集体"。 （一）建立规章制度，规范操作流程。为使诉前调解工作规范、有序开展，南山法院出台了《南山区人民法院派出法庭诉前调解规则》，规定法庭设立诉前调解室，邀请人民调解员常驻法庭进行调解；对当事人直接起诉到法院的婚姻家庭纠纷案件、相邻纠纷、小额合同纠纷和损害赔偿纠纷等简单民事案件，征得当事人同意后，先不予立案，向其推荐特邀人民调解员进行诉前调解；对已经进入诉讼程序矛盾易激化的案件，委托人民调解员参与调解。调解达成协议的，制作协议书，案件不计入法院受理案件数。一方当事人在调解协议上签字盖章后拒不履行协议的，对方当事人可根据调解协议向人民法院起诉。调解未达成协议，立案庭当即办理立案手续，案件进入诉讼程序。诉讼中，法官可有针对性地再次进行调解。诉前调解室的人民调解员还担负着为当事人提供免费法律咨询、指导符合条件的当事人申请法律援助及息诉息访等工作。 （二）及时总结经验，创新工作方法。坚持边调研、边推进的工作思路，不断总结、完善和创新。一是逐步扩展诉前调解的受理范围。案件逐渐由简单的婚姻家庭纠纷、相邻纠纷件、损害赔偿纠纷扩展到简单的小额合同纠纷和劳动争议纠纷；二是对于一些涉及追偿劳动报酬等群体性案件，采用调执结合的方法，力求一步到位解决问题；三是发放"调解建议书"，让当事人充分了解诉前调解的程序和优势，促使纠纷当事人选择诉前调解模式化解矛盾；四是开展专题调研，不断完善诉前调解机制。去年9月，南山法院邀请上级法院资深法官和部分街道办司法所工作人员、人民调解员，围绕诉前调解的法律定性及诉前调解与人民调解、诉讼程序的衔接等问题进行研讨，进一步明确了诉前调解的发展思路。 （三）坚持法律原则，确保依法调解。该庭在开展诉前调解工作时，一是坚持自愿、依法原则。充分尊重当事人的自主选择权，在鼓励当事人自愿选择诉前调解程序的前提下，注意防止因片面追求调解而强制、违法调解，明确当事人在诉前调解阶段为调解或和解目的而做出的妥协，不得在今后审判中作为对其不利的证据使用，消除当事人对诉前调解的顾虑；二是坚持调解的有限性原则。一旦双方当事人达不成调解协议，立即转入诉讼程序处理，防止久调不决、拖延诉讼。 （四）优化人员配置，发挥专业优势。该庭邀请5位热衷于社会公益服务的诉前调解员，轮流主持诉前调解工作。他们均具有大专以上学历， 5人中有退休法官、检察官各1人。这些诉前调解员均具有多年法律工作或基层调解工作经验，具有较高的业务素质。结合5位调解员专业特长，南山法院注重发挥他们的专业优势。如对对立情绪严重的群体性纠纷，安排擅长心理疏导的调解员进行调解，以理服人、以情动人，寻找解决纠纷的最佳平衡点；对于房地产纠纷，安排熟悉房地产法规的调解员剖析法理，讲政策说法律，促成双方和解。省法院郑鄂院长在西丽法庭调研时，专门深入到诉前调解室，向调解员详细询问有关情况，对该庭驻庭调解员的工作给予充分肯定。 (据南山法院材料)