12月5日，针对多地存在的“上户”先“上环”现象，来自河南、北京、江苏、广东等9省的13位女律师联合上书国家公安部、计生委，建议尊重女性、尊重公民的自主选择权，不要强制女性上环避孕，同时回归户籍的登记功能，对“上户”与“上环”松绑。

“公民享有自主选择避孕的权利，不应该强制上环”

“前几日，在上网的时候我发现媒体报道称我国多地存在上户先上环的情况，这让我这个刚结婚的人感觉很不爽。”建议信发起人之一、河南国银律师事务所律师余琪说，“这种强制要求很荒唐。”

同是建议信发起人的河南博扬律师事务所律师张娟认为，我国《人口与计划生育法》等相关法律并未规定公民必须通过上环避孕。相反，《人口与计划生育法》第十九条规定，国家应保障公民选择安全有效适宜的避孕节育措施。这种带有隐私的事情，应该尊重公民的自主选择权。

中夏旭波律师事务所李珺律师认为表示，新生儿登记户口是其成为公民的与生俱来的权利，应是无条件的，不该与其母亲是否上节育环挂钩。我国于1994年加入了《国际人口与发展大会行动纲领》，其中确立的原则中明确主张各国应采取一切适当措施，保证在男女平等的基础上普遍取得保健服务，包括有关生殖保健的服务，其中包括计划生育和性健康。生殖保健方案应提供范围尽量广的服务，而无任何形式的强迫。将上户与上环挂钩明显与该原则相冲突。

广东环宇京茂律师事务所律师陆妙卿认为，生育自主权是人的基本权利，生育权与其它由宪法、法律赋予的选举权、结社权等政治权利不同，是任何时候都不能剥夺的。

“不论是上环节育，还是通过结扎等其它途径节育，都应该由公民自主选择，而不能强制。”湖北敏讷律师事务所耿婷律师说，“经常看到很多妇女被强制结扎或者上环的新闻，对公民强制采取某种措施节育，肯定会对其身心造成伤害，其实是侵权行为。”