基本案情

2001年1月12日，经原某某市（现某某市某某区）人事劳动局批准，上诉人（原审被告人）潘某某被录用为干部，2009年11月5日任某某市国土资源局某某分局某某国土资源所副所长，2011年4月21日任某某市国土资源局某某分局某某国土资源所所长。2011年至2013年4月间，上诉人（原审被告人）潘某某，某某国土资源所工作人员刘某甲、龚某甲共收取建房户办证费用762080元，某某国土资源所工作人员刘某甲、邓某甲、周某甲收取农村宅基地确权办证费用266538元，共计1028618元交予潘某某，用于办证支出382080元，转支给张某甲、龚某甲等人147000元，退还龚某乙等人办证费35000元，用于单位帐外支出436850元，余下的人民币27688元潘某某据为己有，用于个人消费等开支。在担任某某国土资源所所长的工作期间，利用职务上的便利，收受他人财物共计人民币199000元。

律师办案

控方意见

辩方意见

上诉人（原审被告人）潘某某及其辩护人辩解、辩护称，贪污部分中，龚某丙、邓某乙交的办证费共20000元，系用于单位开支，属应退未退的费用；龙某交的办证费6000元，周某乙交的办证费3000元，收后已交某某区国土局柳林办事处，原判认定各9000元不当，贪污金额中应减去29000元；刘某丁处只收过5000元，原判贪污、受贿重复计算。受贿部分中，收取武某15000元、罗某壬32000元、姚某甲20000元、罗某癸5000元、肖某某3000元，共计75000元，是给国土所的赞助费，是集体研究决定的，不应计入个人受贿金额；原判认定收取姚某乙14000元、马某丙6000元错误，仅收受姚某乙3800元、马某丙2000元；收受漆某的10000元是为其调解纠纷所得报酬，不属受贿。具有自首情节，恩阳区纪委情况说明、恩阳区检察院反贪局情况说明、茶坝国土所证明三份证据不合法，兰某甲等人国土证已办理，应列入办证支出中，请求二审予以改判。

办案结果

上诉人（原审被告人）潘某某利用职务上的便利，采取收入不入账的方式，侵吞公共财物人民币27688元，其行为构成贪污罪；潘某某利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币199000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，依法应予刑法处罚。上诉人（原审被告人）潘某某一人犯数罪，依法应当数罪并罚。原判认定上诉人潘某某用于单位帐外支出434350元中漏计算支出邓某甲或刘某甲差旅费2500元，本院予以纠正。为维护国家的廉政建设制度和国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第二款、第三百八十六条、第六十四条、第六十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项的规定，判决如下：

　　一、撤销四川省某某市恩阳区人民法院（2013）恩刑初字第10号刑事判决；

　　二、上诉人（原审被告人）潘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，犯受贿罪，判处有期徒刑五年，总和刑期十一年四个月，决定执行有期徒刑五年四个月；

　　（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月10日起至2023年12月9日止。）

　　三、上诉人（原审被告人）潘某某已退赃款人民币200000元予以没收，下余赃款人民币26688元继续追缴，上缴国库。

　　本判决为终审判决。