A Preliminary Inquiry into the Problem of Officials’ Violence Crimes
作者：韦群林
【学科分类】犯罪学【摘要】Officials’ violence crimes are on the trend of increasing with characteristics as combination of official-business men and/or official-underground forces, cruelty, detailed plan, extreme bad-influence on images of CCP and China governments. They appear not accidentally, instead, with certain social grounds and systematic elements including causes such as wrong ideas of power/violence, lack of human right consciousness, extreme egotism, out of control of power supervision mechanism in practical running, spreading of official corruption, low inner quality of officials, defects in officials’ promotion system, infiltration of underground violence forces into governmental powers, etc. Long-term mechanisms, e.g., supervision over power, prevention of corruption, scientific investigation and evaluation of officials, fairness in political competition, strict punishment of officials’ violence crimes, shall be established and perfected so as to reform political system, purify political ecology and effectively suppress the spreading of officials’ violence crimes.【关键词】officials’ violence crimes; causes; prevention; supervision over power; political reform【写作年份】2007年【正文】官员贪贿、渎职等非暴力犯罪，乃是古今中外司空见惯的现象，在真正理解了孟德斯鸠的“一切有权力的人都容易滥用权力”  [1]的哲理名言以后，人们似乎对此已经见怪不怪、甚至有点习以为常了；可近年来屡屡在我国出现的另外一种类型的官员犯罪——官员暴力犯罪，却在令人惊心触目、颇感不可思议之余，更加引人深思。从原芜湖市政法委书记周其东谋杀情妇案，到原新乡市副市长尚玉和为原河南省副省长吕德彬雇凶杀妻案，  [2]以及最近发生的原济南市人大主任段义和炸死情妇案  [3]等众多案件表明，与当年在革命根据地难得一见，令党、毛泽东同志都“为之惋惜”的原抗大第15队队长黄克功逼婚杀人案  [4]不同的是，现阶段的官员暴力犯罪问题已非单个、偶然现象，而是屡见不鲜，且有愈演愈烈之势。这似乎在向人们昭示，官员暴力犯罪存在复杂的社会基础与深层的体制因素。为此，本文试图以近年来在我国发生的一些典型的官员暴力犯罪案件为例，就官员暴力犯罪的类型、特点、成因以及防范对策进行初步探讨。　
　　1 官员暴力犯罪的概念及类型　
　　1．1 官员暴力犯罪的概念　
　　所谓“官员暴力犯罪”，就是具有官员身份的人采用暴力手段单独或与他人共同实施的犯罪行为。从犯罪构成上来看，官员暴力犯罪主要具有以下两个明显特征：其一，犯罪主体为官员，既包括经过任命、从事公务的各类政府机构（含立法、司法、行政、军事等机构）工作人员，也包括执政党即共产党、各民主党派、人民政协、人民团体等机构内实际从事公务的工作人员，其范围大致与我国刑法上的“国家工作人员”相当；其二，客观方面为采用爆炸、纵火、杀人、*故*意*伤*害*等暴力手段实施犯罪行为。　
　　1．2 官员暴力犯罪的类型　
　　根据近年来出现的部分案例，有媒体将官员暴力犯罪分为“为官位雇凶杀同事”、“为前途残忍灭情妇”、“为泄愤杀害举报人”、“为‘进步’重金除对手”几类，  [5]不乏启迪意义，但其中“为官位”、“为前途”、“为‘进步’”等等，似存有划分标准上的交叉，为分类逻辑之所忌。笔者根据犯罪所追求的结果，将官员暴力犯罪粗分为打击报复、杀人灭口、消除对手、倚权霸占等几种类型。　
　　（一）打击报复。主要为打击报复检举、揭发其不法行为的举报人，但也有报复查处其违法犯罪行为的办案人员者。典型的案件如原平顶山市政法委书记李长河雇凶杀人案、  [6]原山东省水产局局长张程震雇凶杀人案、原河南省兰考县农机局局长丰学良等5人雇凶纵火案  [7]等等。　
　　除了报复举保人以外，查处违法犯罪行为的办案人员往往也会成为官员暴力犯罪的对象。如原海口市国税局稽查分局局长蒙文腾因涉嫌*销*赃*，经检察机关审查做出不起诉处理，但其受到单位的行政处分。蒙文腾即对查处此案的海南省人民检察院海南分院起诉处副处长黄崇华怀恨在心，竟雇用杀手将黄崇华杀害。  [8] 　
　　（二）杀人灭口。一般为杀害纠缠不休，且对自己贪污*受*贿*等违法犯罪行为知情、并扬言要举报的情妇，如上述周其东案、段义和案，以及呼和浩特市公安局南地分局原局长梁冠中杀害“二奶”案、  [9]山西省阳泉市人民检察院反贪局原侦查科科长王俊平雇凶杀害“二奶”案；  [10]不过也有为了灭口而杀害合法妻子的，如上述吕德彬雇凶杀妻案。　
　　（三）消除对手。为了打击自己升迁道路上潜在的竞争对手，或者报复已经获胜的竞争者，不少官员即对其杀害，或者以极其的残忍手段进行伤害。诸如河南省商丘市梁园区规划土地管理局原局长徐建设雇凶杀害市规划局局长案（以及伤害“副局长人选”案）、山西省洪洞县城建局原局长薛文勋雇凶爆炸案、  [11]江苏省大丰市国土资源局原局长陆燕行雇凶砍杀副局长案、  [12]原江西省安义县县长陈锦云雇凶伤害县委书记及副书记案（发生于1994年，也是较早见诸报道的我国官员暴力犯罪案件）、原福建省环保局副局长杨锦生雇黑以浓硫酸伤害局长杨明奕案  [13]等等案例就是如此。　
　　（四）倚权霸占。因掌握某种权力，受到社会上常见的“权色交易”思维惯性的驱使，不管处于弱势、有求于己的当事人或其家属是否真正愿意，强行对其实施奸污占有。阜阳中院原刑一庭庭长巫继成、  [14] 辽宁省朝阳市双塔区人民法院法官肖某*强*奸*“小姐”案  [15]等案例展示的就是此类丑剧。　
　　2 官员暴力犯罪的特点