据悉 2016年3月2日，两会召开前夕，由人民政协报社主办的“互联网金融精准助力供给侧改革，推动中国实体经济加速发展”主题座谈会在盛装布置的全国政协礼堂金厅顺利举行。本次座谈会于全国两会距离不到20小时，是与全国两会“零距离”的互联网金融会议，是一次全国互金行业及企业负责人与全国政协委员面对面的座谈会。

        刘明康、何维、李克穆等三位全国政协常委与中国互联网金融协会会长、人民银行前副行长李东荣以及十二位全国政协委员出席本次座谈会，规模较大，可见互联网金融的发展备受重视。同时会议邀请了众多金融行业精英及财经行业媒体从业者，共同探讨互联网金融未来的发展趋势及如何正确引导互联网金融行业在供给侧的改革和推进中国实体经济的加速发展。

图2:刘平凡主任参加座谈会

        广东际唐律师事务所主任暨牛律师刑辩机构创始人刘平凡律师作为互联网金融优秀刑辩律师受人民政协报社的邀请参加了本次座谈会。刘平凡律师作为国湘资本、e租宝（深圳罗湖公司）案件的首席辩护律师，对P2P互联网金融行业案件具有丰富的辩护实战经验，曾作客深圳电视台移动频道《互金周刊》栏目特别节目讲述互联网金融行业的发展现状及对其的探索。刘平凡律师参加此次座谈会将“抢鲜”获得两会前的最新政策动态，并能在“互联网金融的政策第一线”向委员们表达诉求，并就互联网金融的监管和创新建言献策，为行业的发展提出更多有益思路。

        刘平凡律师站在互联网金融刑辩律师的角度，就如何健康发展互联网金融、精准发力供给侧分享了自己法律见解，并结合自身办案经验，提出目前互联网金融之P2P网贷行业亟需创新执法的书面意见：

1.建议明确非法集资红线

        首先从执法依据上提出P2P网贷行业的常见罪名——非法吸收公众存款罪已经过时，在更新法律之前不应机械执法。并且认为目前的刑法关于非法吸存罪犯罪构成十分抽象，P2P网贷经营者很难具像化地知晓公安介入侦查的底线，建议通过立法来明确规定P2P网贷行业非法集资红线。

2.建议优先适用行政手段

        在执法顺序上，目前在对待P2P网贷行业问题上颠倒先民事后行政最后刑事的执法顺序是明显错误的。这中间缺少银监局强有力的行政监督的程序，应把P2P网贷行业存在的大量问题用行政手段予以解决，从而避免行政缺位、公安越位的现象。

3.建议公安机关谨慎立案

        P2P网贷行业案件的执法模式，往往是采用先抓人、后封账、再停业的陈旧执法模式，容易给企业造成巨大伤害。建议公安机关对P2P企业的侦查不要大张旗鼓，立案要慎重。

4.建议严格审查认定犯罪主体

        在立案侦查时，公安机关大都不把P2P企业作为单位犯罪，而是以自然人各自立案，这在犯罪主体上的错误认定，导致了对涉案人员的重判，这是违反刑法本意的。

        刘平凡律师表达了上述对于互金案件在执法方面亟待创新的见解，向两会的政协委员建言献策。他希望能在不久的将来出台相关法律法规，促进互金P2P网贷行业更加健康有序发展，也期待有朝气有活力的“P2P+”。

        伴随着“互联网+”正在深刻地改变着中国，若金融行业能站稳在互联网的“风口”上，会使中国经济飞起来。

联系电话：4006066148

编辑：牛律师刑辩机构 案管中心 杨振林

撰稿人：赵夏梦

讲座预告：
　　2016年3月5日晚上八时，牛律师学院刑辩大讲堂“百律讲坛”第五讲，将由河南国基律师事务所副主任黄允律师主讲《黑社会性质犯罪研究初探》，敬请期待。