2011年以来，兴文县人民检察院共提起公诉的外来人员(本文外来人员是指宜宾市以外的人员)毒品犯罪案件有4件4人，有力的打击了当地的毒品犯罪。现就4件犯罪案件认真进行调研，通过分析得出了有关外来人员毒品犯罪的特点、原因和对策如下：

一、外来人员毒品犯罪特点

(一)外来涉毒犯罪人员文化素质较低。4人均为初中以下文化程度，其中2人为初中文化程度、2人为小学文化程度。

(二)外来涉毒犯罪人员以青年男性为主。从2011年以来我院办理的4件案件来看，30至45岁的犯罪人员有3人，45岁以上的犯罪人员1人。其中男性3人，占该类犯罪人员的比列为75%，女性1人，占25%。

(三)外来涉毒犯罪人员大多数自己吸毒，以贩养吸突出。提起公诉的4人中，自己吸毒的共3人，本身吸毒者占涉毒外来人员总数的70%以上。

(四)外来涉毒犯罪人员共犯现象突出。如：罗洪群贩卖毒品一案中由于外地人身份对当地不熟，找不到买家，就通过当地人徐玉康帮助贩卖毒品。

(五)外来涉毒犯罪人员贩毒量一般较小，个别毒品贩卖量较大。毒品犯罪分子慑于打击，更加狡猾，从以前的大数量毒品交易转变为现在的微量化交易，即以小包贩毒。但是仍有个别交易量巨大。如：罗洪群贩卖毒品一案，涉案毒品有90多克。

二、外来人员毒品犯罪的原因

(一)兴文县地理环境特殊，给吸毒贩毒提供了环境。因地处云南边境，又是旅游风景观光区，流动人口众多，加之，本区大型企业、工厂比较少，能提供的就业岗位有限，外来人员就业更加困难，闲来无事，容易沾染吸毒等恶习，严重毒害了当地的社会环境。

(二)社会贫富差距较大，社会生存压力较大，外地人员遭歧视。弱势群体的合法权益得不到维护，相应的社会福利的不到保障。因毒品的暴利，让外来人员想尽快脱贫致富。

(三)毒瘾难戒，以贩养吸。外来人员出现就业困难，直接导致资金紧张，一旦沾上毒瘾，为了能继续吸毒，满足身体生理需要，多数吸毒者不得不走上贩毒等不法道路。

(四)对毒品的社会危害性认识不足，误入歧途。4名毒犯文化程度比较低下，对毒品没有深刻的认识。实质上，许多毒贩缺乏对毒品的本质属性和毒品犯罪违法性的了解，加之贩毒人员的威逼利诱，很容易走上毒品犯罪道路。

三、预防外来人员毒品犯罪的对策

(一)加强禁毒宣传，真正使毒品的危害家喻户晓。充分利用国际禁毒日、法制宣传月等机会，对广大群众宣传毒品的危害，进一步提高人民群众的法律意识，使其真正认识和了解毒品，最终达到自觉抵制毒品、远离毒品的目的。在全民禁毒宣传教育过程中，政府有关部门、社团组织、学校、单位、街道、社区要多形式多途径地开展宣传教育活动。

(二)司法机关应加大对毒品犯罪的打击力度，震慑毒品犯罪。检察机关要充分发挥批捕和起诉职能，对毒品犯罪快捕、快诉。

(三)各级政府要加快发展地方经济。千方百计转移农村富余劳动力，减少失业人口，加强对失业人员的技术培训，帮助引导失业人员再就业。加大对“三农”支持力度，努力提高农村人口收入，从根本上减少毒品犯罪人员。

(四)依靠社会力量，强制吸毒人员戒毒。对于吸毒人员，仅仅依靠行政强制措施拘留几天是不够的，必须将戒毒工作落到实处，地方各级人民政府卫生部门、民政部门，应当配合公安机关对吸毒人员强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其彻底戒除毒瘾，回归正常生活。

(五)深入开展对外来人口进行登记、清查。尤其是外来人口相对集中的乡镇，可以将用工单位和社区、酒店、宾馆等协调起来，共同管理外来人口的实名登记和清查，对无业人员及时进行遣返，消除不安定因素。

(六)政府要制定相应的措施维护外来人员的权益。在社会保障等方面灵活运用相应的措施，不搞对外来人的歧视，注重社会平等，对外来流动人口的管理实行“公平对待，服务至上，合理引导，完善管理”的原则。更好的为外来人员提供好服务保障。从管理上杜绝外来人员走上毒品犯罪的道路。

原标题：外来人员毒品犯罪特点、原因和对策分析

作  者：廖秋杰  兴文县人民检察院

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