(二）申诉人法律意识淡薄

有的申诉人认为原判决未能达到自己满意的结果，政法机关 未能公正执法，错误地认为有意庇护被告人。明知自己无理或理由不充分，对承办人的解释充耳不闻，对事实和证据视而不顾，抓 住一些细枝末节纠缠不休。

(三)有关部门释法说理工作不到位

有关部门存在责任意识和大局意识不强，未能将矛盾化解工 作贯穿在执法办案工作中，使矛盾长久遗留，根深蒂固，也是刑事申诉案件引发矛盾的原因之一。

(四)法律原因

由于申诉人到检察机关申诉，原案大部分已经经过不服一审 判决后，又提起上诉。到检察机关进行申诉已经是最后一道“关口”，他们往往把自己的最后一丝希望寄托于检察机关，当最后一 丝希望破灭后，无其他途径可走，便将所有的怨气和矛盾集中于 检察机关。

如申诉人李某于2009年2月，通过婚介所认识了被告人张 某，张某以结婚为由骗取李某现金。嫌疑人供述诈骗数额为5700 元，李某陈述被骗数额为18700元，二人各执一词，没有其它证据 佐证。法院判决定此项诈骗数额为5700元。李某不服，于2011 年6月向我院提出申诉，以期通过申诉挽回自己的损失，然而我 院经过细致审查，认为法院判决并无不当，便作出不予抗诉复查 决定。信访人不服，四处上访。

    三、认真办理刑事申诉案件，有效化解社会矛盾的建议

    申诉人息诉罢访才是一个申诉案件的真正结束，如果案结事不了，申诉人反复申诉、不断上访，不仅有损于司法机关的良好形象，也不利于社会的和谐稳定。因此，笔者拟结合相关制度的完 善以及基层检察机关采取的有效化解方法，提出几点矛盾化解的 工作建议。

(一)明确刑事申诉时效

由于目前对刑事申诉的期限规定不完善，使刑事申诉案件具 有随时性，很多当事人在判决后几十年仍然可以申诉，给申诉案 件办理部门增加了很多负担，增加了办案难度，造成了申诉不息 的现象。因此，应对刑事申诉的时效尽快出台相关规定。

(二)加大刑事申诉案件办理力度

做到应抗诉的坚决抗诉，审查案件时认真审查案件事实、证 据等实体问题，对案件的办理程序是否合法也要认真细致审查。 实现以查促息，最大限度避免和化解社会矛盾。

(三)坚持“双向承诺”举措

为进一步引导刑事申诉、刑事赔偿申请人有序申诉，明确办 案人员责任，降低重信重访率，为申请人依法有序反映问题、及时 妥善解决问题创造良好环境，我院推出“双向承诺”举措。“双向 承诺”举措旨在以双方签订承诺书为载体，对我院决定立案的刑 事赔偿、刑事申诉案件，经当事人同意，与其签订《双向承诺书》。 “双向承诺”是：申请人承诺将依照有关规定的程序，依法、有序向 我院提出申请，在受理案件的调查期间，信访人应积极配合调查， 提供必要的证据，不得干扰调查;在案件办理阶段，要在本地等候 听取答复意见，不得多头上访、不得重复上访、不得越级上访。我 院则承诺对申请人的诉求，将恪尽职守，秉公办事，在法律规定的 期限内依法、公正、高效的处理案件，并将调查情况及处理结果反馈给信访人，听取信访人的意见和建议；同时，在办理案件过程中，承办人员将严格执行保密制度，保护申请人的合法权益。取得较好成效。