2006年的刑事申诉检察工作，将认真贯彻全国检察长会议精神，不断强化监督制约职能，提高办案质量和效率，加强规范化建设，把解决突出问题。规范执法行为与狠抓办案紧密结合起来，整体推进刑事申诉检察工作。

一、强化监督制约职能，加大办案力度，提高办案质量和效率。各级检察院刑事申诉检察干警要充分发挥刑事申诉检察工作“监督的监督”职能作用，不断强化监督制约意识，自觉将监督意识内化为执法观念，外化为执法行为，加大办案工作力度，提高办案质量和执法水平，从源头上预防和减少申诉、赔偿案件的产生。一是对本院管辖的不服检察机关处理决定的申诉案件做到随来随办，确保办案工作的良性循环。同时，积极探索建立相应的案件质量考评体系等制度，从整体上提高办案质量和效率，力争将人民群众的申诉问题解决在当地，解决在本院办理环节，减少和避免久诉不息、越级申诉和重复申诉案件的发生。二是对受理的本院管辖的不服人民法院生效刑事裁判申诉进行认真审查；对原裁判存在错误可能的，要坚决进入立案复查程序。要注意正确处理力度、质量和效果之间的关系，既不片面追求办案数量，也不放弃职责，在保持一定办案数量的基础上，追求最佳办案效果，切实改变以往办理此类案件受理不审查、审查不立案、立案不提请抗诉的局面。三是从构建和谐社会，维护检察机关公正形象和提高社会公信力的高度，重视刑事赔偿工作，严格依照国家赔偿法和高检院相关工作规定，认真办理刑事确认和刑事赔偿案件，依法确认和赔偿。对于已作出赔偿决定的案件，集中开展行动，想方设法执行到位。

二、加强调查研究和对下指导，建章立制，狠抓规范化建设的落实工作。要针对刑事申诉检察工作中存在的突出问题，在调查研究的基础上，加强指导，狠抓刑事申诉检察工作规范化和制度化建设，规范要体现在制定和完善制度上，制度要切实贯彻落实到实际工作中。要按照贾春旺检察长的要求，牢固树立“制定制度重要，落实制度更艰巨、更重要”的观念，对已制定的制度，要狠抓落实，做到持之以恒，常抓不懈。一是切实抓好《关于人民检察院办理刑事确认案件拟作不予确认决定报上一级人民检察院批准的规定》、《人民检察院办理不服检察机关处理决定刑事申诉案件标准》的贯彻实施和“首办责任制”、“公开审查”、“两见面”等工作制度的落实。二是积极开展调查研究工作，制定符合本地工作实际的工作考核考评机制，加强对下级院工作的督促、检查和指导，通过建立统一、科学的工作考评机制，推动刑事申诉检察工作再上新台阶。三是着手制定检察机关办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件的相关规定。四是大力加强国家赔偿法修改研究，广泛收集分析典型案例和有关数据，全面深入地反映国家赔偿法实施中存在的问题，提出修改意见和建议，推动刑事赔偿制度完善。同时，在现行法律的基础上，积极探索制定本地区办理刑事确认、刑事赔偿案件的工作标准，进一步规范办案工作。

三、加强队伍专业化建设，提高法律监督能力。要以开展“社会主义法治理念教育活动”为契机，加强刑事申诉检察干警职业道德、职业纪律和职业技能教育。既抓业务工作，又抓队伍建设，既注重加强干警的政治理论学习，又重视加强干警的法律业务学习，坚决减少乃至杜绝刑事申诉检察干警队伍中各种违法违纪现象的发生，培养一支讲大局、讲政治、作风好、业务精的刑事申诉检察队伍。

【作者介绍】最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长

原标题：提高刑事申诉检察质量和效率

来源：法律信息网

牛律师刑事辩护团队编辑

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