近日，法制日报社《法人》杂志与中国青年报舆情监测室联合推出《2013中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》，报告反映了2013年度中国企业家犯罪的基本现状。

法制晚报讯(本报评论员庞岚)以史为鉴可以知兴替，以人为鉴可以明得失，梳理并廓清一年来企业家犯罪的特征、特点，并对其原因进行剖析，是一件很有意义的事情，不但可以给企业家们提个醒儿，起到预防犯罪的作用，甚至可以从总的特点、趋势当中触摸到经济运行中存在的一些问题，为决策者提供参考。

但是看看近日媒体发布的相关报告，却让人感觉有点犯晕——有的强调民营企业家犯罪比例升到了75%，有的说国有企业家犯贪腐罪最多；有的说截至2013年12月31日企业家犯罪案件有463例，有的又说是357起案例……仔细研究了一下笔者才发现，原来关于2013年企业家犯罪的调研，在元旦之后的短短几天内出台了两个并不相同的报告。

其中一个报告，是正义网授权发布的，由北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心推出，该报告整理了463例企业家犯罪案件，其中国企涉案110例，涉案企业家128人，分别占总数的23.8%和21.4%。在罪名分布方面，国有企业家犯罪频率最高的三项罪名是受贿罪、贪污罪、挪用公款罪。

另一个报告，则是法制日报社《法人》杂志和中国青年报舆情监测室联合推出的，收集整理了357起案例，其中有87例国有企业家犯罪案件、270例民营企业家犯罪案件。从报告来看，民营企业家犯罪曝光率增加，主要涉及的罪名是融资类犯罪、欺诈类犯罪、贿赂犯罪。

这样两个报告前后脚推出，既带来不少信息，也带来一些遗憾。比如，要是这两个报告整合一下一起发布，我们就不会犯晕，而是可以一目了然地明白：2013年民企涉案的数目的确是国企的三倍以上，不过民企犯罪主要涉及融资、欺诈、行贿三项，国企犯罪则集中在受贿、贪污、挪用公款方面。

再比如，这两个报告的数据来源都是媒体的公开报道，搜集整理的过程中难免会有选择上的疏漏，所以总数上会出现463例和357起的差别。那么，我们想知道的是，检察院、法院实际上立案侦查、开庭审理的企业家犯罪案件究竟有多少？

企业家犯罪的研究方面，需要资源的整合，在预防犯罪、促进企业健康发展方面，似乎同样如此。例如民营企业缺钱，面临融资困境，所以才会更多地涉及一些融资类犯罪；国企钱多，资金管理不规范，所以才会出现更多的贪腐案件。这种分析才能更有效地帮助民企破解融资难的问题，对国企则应加强资金使用监管。国企易腐败与民企融资难，这两个问题或许应该放在一起去考量。

无论从哪个报告来看，财务管理都是企业家犯罪的重大“风险点”，无论国企还是民企，“一把手”职位的人员往往可以直接介入财务管理环节，从而导致了经济犯罪的高发。其实，财务管理缺漏和“一把手”的监督失控，又何止是企业所面对的问题？在各个领域，我们都在期待把权力关进笼子，让监督更加容易。

推出一个调研报告的目的，不是为了立项赚取研究经费，不是为了发布出来吸引眼球。我们期待着更广泛、更权威、更有深度的调研报告出台，在预防犯罪方面起到更给力的效果。

原标题：防企业家犯罪管好“一把手”

来源：中国普法网

牛律师刑事辩护团队编辑

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